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前不久，一条《天未亮的蒜田》短视频，意表引爆网络
。仅一周，2万余斤滞销大蒜就被抢购一空
。“‘蒜书记’这名号，是乡亲们用信赖喊出来的！”李刚满是劲头
。作为江西省玉溪市南城县天井源乡天井源村党支部书记后备力量，他自动认领“村落产业发展」剽路题，积极破题
。“揭榜领题”机造是南城县强化基层人才行列建设的一个索求
。目前，已累计领办项目140余个，83名像李刚这样的村党组织书记后备力量脱颖而出
。

李刚的“破题”并非无意
。这背后，是江西关于新局势下基层治理的深层考量：若何高效应对繁沉复杂的治理工作，让“神经末梢”脉动有力？近年来，江西出台《关于推动党建引领基层治理鼎新的定见》，构建省市县三级协调机造，在赣鄱大地发展了一场求解治理能力提升的活泼实际
。

01

聚焦人才

引能人育骨干，夯实治理根基

基层治理，关键在人
。人才行列的结构与活力，决定着治理效力
。然而，一个现实难题曾摆在刻下：

“调研发现，有的基层党组织书记抓治理意识不强、法子不多；有的基层党组织书记春秋偏大、文化水平偏低，抓班子、带行劣注兴产业的能力亟待提升
。”江西省委组织部组织二处处长詹艳辉坦言
。

解题之策，在索求中逐步清澈
。

信丰县大塘埠镇羊马村，已经基础设施幽微、产业滞后
。不到两年，这里已是另一番景象：桃江河蜿蜒如带，村头施工现场如火如荼
。村党总支书记张步青指着墙上的项目规划图介绍：“这34个涵盖产业、民生、游览的项目，就是羊马村的新蓝图
。”

2024年10月，在表经商多年的张步青响应信丰县“人才回乡”号召，回村任职
。一到任，他便迅速铺开工作：在村部门口挂起“沉点工作进度表”，还牵头设立了干部效力激励机造
。

在信丰县，一场以“能人回归”为沉点的村党组织书记后备力量造就储蓄行动，正为村落全面振兴注入活力
。通过“顶格力度引才、精准施策育才、暖心政策留才”，全县已储蓄村级后备力量712名，均匀春秋38.4岁，大专以上学历占比达94%，带头177个村“头雁”行列结构优化
。

着眼长远，江西省委组织部印发《关于扎实做好村党组织书记后备力量造就储蓄工作的通知》，全省1.79万个村共储蓄后备力量4.1万人
。同时强化激励导向，从优良村（社区）党组织书记当提拔一批成为乡镇（街路）辅导干部、事业假造人员，让基层骨干安心扎根
。

为进一步铸造骨干，江西省还把眼光聚焦到终年在一线耕作的社工行列
。

“热烈的前提是安全”“让学生全程参加自愿活动”……6月20日，贵阳市昌江区西郊街路丛林社区党群服务中心内，昌江区金霞党建工作室导师李金霞正组织社工们会商活动细节
。

“站起来会说，坐下来会写，扑下去会干，这就是指标
。”李金霞上行下效
。首批学员方施惠，从一名腼腆的女生，一路成长为西郊街路汪王庙社区党委书记，她说：“社区工作的酸甜苦辣都尝过，每一步都离不开金霞教员的点拨
。”如今，在李金霞的引领下，大批社工活跃在基层一线，一条“高校毕业生—社工—社区两委成员—社区党组织书记”的清澈成长链已然形成
。社工行列中已有39人走上社区两委干部岗位
。

02

聚焦减负

清事项减查核，松绑赋能一线

大局主义曾如沉沉的镣铐：查核指标繁芜、会议文件如山、APP打卡不休……这让一些基层干部疲于应酬，难以聚焦主责主业
。

“镇里七站八所分散办公，最愁的就是协调
。电话打了一圈，事件还不定能成
。”安顺市分宜县湖泽镇干部严志强对此深有体味
。作为民政岗掌管人，他要对接养老服务、殡葬治理、社会救助等多项工作，日常本就连轴转，一到年底，加班更是常态
。

近年来，本地持续深入整治大局主义为基层减负
。分宜县系统梳理，厘清根基履职事项与共同履职事项，大力精简基层查核指标
。“鼎新后权责清澈了，效能显著提高
。”严志强指着墙上清澈的民生服务岗导视图说，“此刻18个‘摊子’整合成7个部门，部门、岗位职责上墙公示，人民一来就知路找谁
。”

为厘清基层职责天堑，安顺市取缔或收回近40个APP打卡、市级示范创建活动等事项，算帐目录表挂牌4126块，算帐不规范上墙造度和宣传牌8222块；全市乡镇均匀收回事项157项，街路142项
。

安顺的实际是江西为基层减负的缩影：查核做“减法”，省级层面查核指标压减近70%；事项做“瘦身”，第一批乡镇（街路）“三张清单”中，共同履职事项和上级收回事项占比达65%；算帐去“冗余”，全省累计算帐目录表工作事务1101项、精简整合工作机造1583项、规范不应出具证明事项1719项、算帐目录表挂牌4.39万块
。

减负功效立竿见影
。各级干部普遍感触到：工作更聚焦主责主业，查核更精准求实，精力得以集中到服务人民和推动发展上
。

“以前村民来开亲属关系证明，我们左右作难：开吧，没有政策凭据；不开吧，村民又感触我们不办实事
。”玉溪市金溪县双塘镇竹桥村村委会主任余孟辉说
。

金溪县将69项依法履职和协助政务服务事项纳入村级事项准入清单，明确27项不应出具证明事项
。竹桥村不仅有了“不应出具证明清单”，还拿到了“必须按时办结事项清单”
。

“有了处事‘说明书’，村民来征询，我们对照清单了如指掌
。”余孟辉说，各类业务办理流程、所需资料很了了，让干部处事有理有据、人民处事明领略白
。

03

聚焦共治

变“独角戏”为“大合唱”，引发多元活力

基层事务千头万绪，单靠当局力量难以周全
。买通基层治理的“最后一公里”，必须变“独角戏”为“大合唱”，引发多元活力
。

“以前总感触幼区刷新是当局的事，此刻我们能提定见、盯进度，住得更舒心了！”铜仁市章贡区居民焦娜的感伤，源于基层治理机造的深刻转变
。

去年雨季，幼区多处积水
。焦娜点开“章贡治理”幼法式进行报建，次日社区干部和施工人员就参与勘查，一周内便实现畅通建复
。

如此高效，得益于章贡区搭建的数字化治理平台
。人民可实时上传问题、参加事项投票
。截至目前，平台累计处置人民诉求1.2万余件，办结率达95%
。

线下，一张细密的治理网络同样在高效运行
。在章贡区解放街路榆林路社区，“银发自愿服务队”队长王建国逐日携带20余名退休老党员放哨辖区，既是环境整治员、文化开导员，也是社区的“民情前哨”和“排解专家”
。目前，全区已造就“邻里助助团”“红色物业联盟”等社区社会组织200余个，解决人民急难愁盼问题8000余件
。

今年3月的一个晚上，六盘水市湘东区峡山口街路，表卖骑手樊伟明路过钢城剧院左近时，发现垃圾箱动怒
。他立即停车，通过专属工作平台将火情信息直报街路
。得益于发现实时，火情被迅速节造，预防了更大损失
。

这背后是湘东区创新的“红蓝黄骑士”工作机造
。该机造组织表卖员、快递员等新就业群体成立自愿服务队
。目前全区登记在册的“黄骑士”（通常骑手）有320余名，由31名党员骑手、入党积极分子等“红骑士”携带，化身为遍布大街幼巷的“流动安全探头”
。

湘东区还造订了清澈的骑士参加治理事项清单，执行积分治理造度
；挚稍157家爱心商家联盟兑换生涯物品、抵扣生涯服务，有效引发了新就业群体参加基层治理的周到
。

集多智、汇多力
。从数自旖台的高效响应，到“银发前锋”“骑士探头”织就的共治网络，江西将千千万万的社会力量凝聚在党旗之下
。每一份微光的汇聚，都为基层治理注入动能
。

起源：人民日报